Estadísticas y Sistema de Justicia

Para conocer el alcance de un sistema de justicia penal, se requiere identificar a los usuarios y los usos de los datos estadísticos. ¿Quiénes son los usuarios potenciales, actuales y pasados del sistema? ¿Cuáles son las cuestiones políticas claves que deberían incluirse en un programa de mejoramiento de las estadísticas sobre justicia penal? ¿Quiénes deberían remitir datos al sistema nacional? ¿Quién debería recibir los datos? ¿Qué datos deberían remitirse, en qué forma, en qué intervalos y, para qué fines?

Los datos estadísticos se reúnen para contestar preguntas, entonces para la elaboración de un programa de mejoramiento del sistema nacional de estadísticas sobre justicia penal se deben determinar las interrogantes más importantes que deben ser respondidas. A continuación se sugieren algunas posibles preguntas:

¿Cuál es la prevalencia o frecuencia de los diversos delitos?

¿Cuál es la tasa de criminalidad? ¿Qué regiones del país tienen los mayores índices de delincuencia?

¿Algunos tipos de delitos están aumentando o disminuyendo?

¿Cuál es el grado de prevalencia de la violencia doméstica?

¿Cuántos delincuentes hay?

¿En qué medida hay una correspondencia entre los delincuentes y las víctimas?

¿Quién es el delincuente “típico”?

¿Qué tipos de delitos se cometen y por qué delincuentes?

¿Cuáles son las características de los delincuentes habituales?

¿Qué parte de la delincuencia es atribuible a los jóvenes?

¿En qué medida participan en la delincuencia personas de distintos grupos étnicos?

¿Se está incrementando la participación de la mujer en la delincuencia?

¿Cuáles son los antecedentes familiares, socioeconómicos y educacionales de los reclusos?

¿Cuál es el papel de las drogas y el alcohol en la vida de los delincuentes?

¿Cómo tramita los casos el sistema de justicia penal?

¿Qué es la discrecionalidad y cómo se ejerce en la tramitación de los casos penales?

¿Qué relaciones hay entre la cantidad de funcionarios policiales en las distintas partes del país?

¿Cuál es la relación entre la cantidad de policías y la delincuencia en una región?

¿Cuántas personas son detenidas en un año y por qué delitos?

¿Qué porcentaje de los delitos dan lugar a una detención?

¿Qué efectos tiene sobre las detenciones la tardanza de la víctima en formular la denuncia?

¿Cuál es el papel del fiscal?

¿Cuántas detenciones dan lugar a enjuiciamiento?

¿Cuántos enjuiciamientos culminan en declaración de culpabilidad?

¿Cuál es la proporción de procesados que obtienen la libertad provisional?

¿Cuántos procesados liberados provisionalmente no comparecen en el juicio o cometen nuevos delitos?

¿Los infractores juveniles reciben un tratamiento distinto al de los adultos?

¿Cómo están organizados los tribunales?

¿Qué grado de interacción existe entre los diversos tribunales?

¿Cuáles son las principales diferencias entre los tribunales de adultos y de menores?

¿En cuántos casos en que el fiscal pide el procesamiento se declara culpable el acusado? ¿Cuántos casos culminan con una determinación de culpabilidad?

¿Cuánto tiempo dura la tramitación completa de una causa penal en el sistema de justicia penal?

¿Son parecidas las condenas que se imponen para delitos análogos?

¿Se está incrementando la cantidad de causas sometidas a los tribunales de apelación?

¿Cuántas personas están sometidas a alguna forma de supervisión penal?

¿Qué diferencia existe entre la duración de las penas que se imponen y el tiempo de cumplimiento efectivo de la condena?

¿Cuántos presos están recluidos en establecimientos penales?

¿Se está incrementando la población carcelaria?

¿Cuántas personas están cumpliendo sus condenas en libertad vigilada?

¿En qué tipo de establecimientos están recluidos los presos?

¿Cuántas personas puestas en libertad condicional regresan a la cárcel?

¿Cuánto gasta el gobierno en la justicia penal?

¿Cuál es el costo del sistema policial, del ministerio público, los tribunales y del sistema carcelario?

¿Qué se compra con los fondos destinados a la justicia?

¿Cómo se gastan esos fondos?

¿Cuánto cuesta mantener a una persona en la cárcel o en libertad vigilada?

¿Cuánto cuesta construir una prisión o una cárcel?

¿Cuánto se gasta por cápita en el sistema de justicia penal?

¿Cuáles son las relaciones entre el gasto por cápita en justicia y la tasa de criminalidad de un país?

¿Qué proporción del gasto total del gobierno se dedica a la policía, los tribunales y el sistema carcelario?

¿Cómo ha variado esa proporción anualmente?

Además de las prioridades en información estadística sobre la delincuencia y la justicia penal del país, es importante que se puedan hacer comparaciones con países relativamente similares de la región o del mundo y considerar la situación nacional en un contexto mundial.

Con la potencialidad que tiene las técnicas estadísticas, permitirán que estos datos sirvan para elaborar diagnósticos cada cierto tiempo, tendencias, simulaciones y proyecciones, que ayudaran a tomar decisiones, a fin de combatir la delincuencia y garantizar la seguridad ciudadana.

¿Te decidiste hacer tesis?

Al culminar los estudios universitarios de pregrado y posgrado se tiene como requisito para la obtención del título, la elaboración y presentación de un trabajo (tesis).

Sin embargo, existen dos grandes situaciones que determinan el pánico “todo menos tesis”: la primera es la falta de competencias por parte de los estudiantes para desarrollar el proceso investigativo y; la segunda, el modelo de enseñanza de la investigación, que se limita al dictado de conceptos metodológicos sobre investigación fuera de contexto, difíciles de concretar en la práctica por parte de los estudiantes.

Es necesario diseñar una propuesta constructivista, que puede contribuir a que los estudiantes desarrollen las competencias que el proceso de investigación supone: de informática, de redacción, de lectura y de investigación propiamente dicha, que permita elaborar y presentar mejores trabajos de investigación. Esta propuesta debe servir como marco de referencia y consideraciones metodológicas, que refuerce y fortalezca la intervención en el proceso de enseñanza y aprendizaje de la investigación.

Estas competencias, junto con las herramientas creativas de los docentes, garantizarán la formación de los estudiantes como investigadores.

La intervención en el proceso de enseñanza de la investigación es fundamental. Es necesario se realice bajo el enfoque constructivista, enfatizando aspectos de cómo se aprende y qué factores intervienen en dicho proceso. Se debe comenzar desde el mismo inicio de la investigación y continuar durante todo el proceso hasta culminar con la redacción del informe, sustentación y publicación de los resultados.

La investigación debe ser significativa para el estudiante y se debe realizar el acompañamiento al estudiante o tesista desde que surge la idea a investigar, estableciendo, desde el inicio de la investigación, propósitos claros, hasta la presentación de los resultados de la investigación.

De manera paralela al desarrollo de la investigación, es preciso abordar la lectura y la redacción como procesos de construcción de significados. Para la redacción, promover los avances, producción y revisión de las ideas en calidad de borradores; desarrollar una práctica de revisión multidisciplinaria, formativa y constructiva. Para la lectura, se requiere que el estudiante revise diferentes textos: tesis, libros, revistas de manera impresa o electrónica. Estos últimos implican el uso de las tecnologías de información; es decir, enseñar a investigar haciendo investigación.

Es importante, en la enseñanza de la investigación, que el docente sea un investigador modelo. Un docente puede enseñar a investigar adecuadamente si efectivamente es investigador, ya que su experiencia puede ser compartida de manera horizontal.

La implementación de esta propuesta en universidades e institutos superiores, permitirá evaluar a mediano y largo plazo los avances y facilitar las evaluaciones de la producción intelectual académica y determinar en qué medida contribuyen con la solución de los problemas de la sociedad.

Dado que el modelo de enseñanza actual limita el desarrollo de la potencialidad investigativa de los futuros profesionales; es urgente, transformar los modelos actuales.

¿Qué hace el profesional estadístico?

Muchas veces me han preguntado qué hace el profesional estadístico; para dar una respuesta real y verdadera amerita tomarse varios minutos, ya que no se puede responder con una frase.

Sabemos que la ciencia estadística abarca desde el análisis exploratorio de datos, hasta la realización de pruebas de hipótesis, pasando por la comparación y determinación del mejor método; la elaboración de modelos de tendencias para explicar el comportamiento de una determinada variable, así como el diseño, determinación y selección de una muestra representativa, también está la búsqueda de la explicación de determinados hechos en el tiempo o encontrar la relación causa-efecto de un hecho respecto a diversos factores.

Lo mencionado anteriormente, puede ser realizado por alguien que no es estadístico, ya que la formación de cualquier profesional, implica haber llevado uno o más cursos de estadística que lo capacita para aplicar diversas técnicas y métodos estadísticas; además de realizar el análisis respectivo, ya que de aquí se desprenderá alguna decisión, lo que supone también el conocimiento de algún software general o específico, para el tratamiento de los datos.

Sin embargo los estadísticos en los países en vías de desarrollo como el Perú, aún no tenemos el espacio que deberíamos, porque además de realizar todo lo anterior, además de la docencia, consultoría y asesoría en diversas áreas o temas, de manera aislada; debemos crear soluciones sui-generis a partir de los datos, construyendo modelos para cada situación. A propósito se han preguntado, para qué se recopila en las instituciones públicas y privadas tantos datos, si apenas se usa una cantidad ínfima para tomar decisiones.

En el sector público y en el privado, no tienen la idea de cómo el trabajo de un profesional estadístico ayuda a mejorar la toma de decisiones, ya que al buscar soluciones a partir de los datos, a partir de modelos específicos, este permitirá explicar mejor la situación y por tanto se tomará mejores decisiones, frente a los problemas de toda índole. El reto lo tienen las nuevas generaciones.