Estadísticas y Sistema de Justicia

Para conocer el alcance de un sistema de justicia penal, se requiere identificar a los usuarios y los usos de los datos estadísticos. ¿Quiénes son los usuarios potenciales, actuales y pasados del sistema? ¿Cuáles son las cuestiones políticas claves que deberían incluirse en un programa de mejoramiento de las estadísticas sobre justicia penal? ¿Quiénes deberían remitir datos al sistema nacional? ¿Quién debería recibir los datos? ¿Qué datos deberían remitirse, en qué forma, en qué intervalos y, para qué fines?

Los datos estadísticos se reúnen para contestar preguntas, entonces para la elaboración de un programa de mejoramiento del sistema nacional de estadísticas sobre justicia penal se deben determinar las interrogantes más importantes que deben ser respondidas. A continuación se sugieren algunas posibles preguntas:

¿Cuál es la prevalencia o frecuencia de los diversos delitos?

¿Cuál es la tasa de criminalidad? ¿Qué regiones del país tienen los mayores índices de delincuencia?

¿Algunos tipos de delitos están aumentando o disminuyendo?

¿Cuál es el grado de prevalencia de la violencia doméstica?

¿Cuántos delincuentes hay?

¿En qué medida hay una correspondencia entre los delincuentes y las víctimas?

¿Quién es el delincuente “típico”?

¿Qué tipos de delitos se cometen y por qué delincuentes?

¿Cuáles son las características de los delincuentes habituales?

¿Qué parte de la delincuencia es atribuible a los jóvenes?

¿En qué medida participan en la delincuencia personas de distintos grupos étnicos?

¿Se está incrementando la participación de la mujer en la delincuencia?

¿Cuáles son los antecedentes familiares, socioeconómicos y educacionales de los reclusos?

¿Cuál es el papel de las drogas y el alcohol en la vida de los delincuentes?

¿Cómo tramita los casos el sistema de justicia penal?

¿Qué es la discrecionalidad y cómo se ejerce en la tramitación de los casos penales?

¿Qué relaciones hay entre la cantidad de funcionarios policiales en las distintas partes del país?

¿Cuál es la relación entre la cantidad de policías y la delincuencia en una región?

¿Cuántas personas son detenidas en un año y por qué delitos?

¿Qué porcentaje de los delitos dan lugar a una detención?

¿Qué efectos tiene sobre las detenciones la tardanza de la víctima en formular la denuncia?

¿Cuál es el papel del fiscal?

¿Cuántas detenciones dan lugar a enjuiciamiento?

¿Cuántos enjuiciamientos culminan en declaración de culpabilidad?

¿Cuál es la proporción de procesados que obtienen la libertad provisional?

¿Cuántos procesados liberados provisionalmente no comparecen en el juicio o cometen nuevos delitos?

¿Los infractores juveniles reciben un tratamiento distinto al de los adultos?

¿Cómo están organizados los tribunales?

¿Qué grado de interacción existe entre los diversos tribunales?

¿Cuáles son las principales diferencias entre los tribunales de adultos y de menores?

¿En cuántos casos en que el fiscal pide el procesamiento se declara culpable el acusado? ¿Cuántos casos culminan con una determinación de culpabilidad?

¿Cuánto tiempo dura la tramitación completa de una causa penal en el sistema de justicia penal?

¿Son parecidas las condenas que se imponen para delitos análogos?

¿Se está incrementando la cantidad de causas sometidas a los tribunales de apelación?

¿Cuántas personas están sometidas a alguna forma de supervisión penal?

¿Qué diferencia existe entre la duración de las penas que se imponen y el tiempo de cumplimiento efectivo de la condena?

¿Cuántos presos están recluidos en establecimientos penales?

¿Se está incrementando la población carcelaria?

¿Cuántas personas están cumpliendo sus condenas en libertad vigilada?

¿En qué tipo de establecimientos están recluidos los presos?

¿Cuántas personas puestas en libertad condicional regresan a la cárcel?

¿Cuánto gasta el gobierno en la justicia penal?

¿Cuál es el costo del sistema policial, del ministerio público, los tribunales y del sistema carcelario?

¿Qué se compra con los fondos destinados a la justicia?

¿Cómo se gastan esos fondos?

¿Cuánto cuesta mantener a una persona en la cárcel o en libertad vigilada?

¿Cuánto cuesta construir una prisión o una cárcel?

¿Cuánto se gasta por cápita en el sistema de justicia penal?

¿Cuáles son las relaciones entre el gasto por cápita en justicia y la tasa de criminalidad de un país?

¿Qué proporción del gasto total del gobierno se dedica a la policía, los tribunales y el sistema carcelario?

¿Cómo ha variado esa proporción anualmente?

Además de las prioridades en información estadística sobre la delincuencia y la justicia penal del país, es importante que se puedan hacer comparaciones con países relativamente similares de la región o del mundo y considerar la situación nacional en un contexto mundial.

Con la potencialidad que tiene las técnicas estadísticas, permitirán que estos datos sirvan para elaborar diagnósticos cada cierto tiempo, tendencias, simulaciones y proyecciones, que ayudaran a tomar decisiones, a fin de combatir la delincuencia y garantizar la seguridad ciudadana.

Derecho y Estadística

En el campo del Derecho, la matemática y la estadística, cumplen la función de desarrollar el razonamiento lógico de los abogados y se vuelve una herramienta básica para construir procesos argumentativos, que no puedan ser rebatidos, lo cual garantiza su posición.

En algunos planes de estudio en derecho, ya se han incluido la materia de matemática, debido a que ninguna especialidad de dicha carrera escapa la necesidad de aplicar instrumentos matemáticos o de interactuar con profesionales de esas disciplinas. Otras asignaturas son: economía y estadística (tratan conceptos cuantitativos, se definen variables, se plantea hipótesis para buscar su aceptación o rechazo a través de los argumentos pertinentes); contabilidad general (permite analizar la información proveniente de las actividades económicas que llevan a cabo las empresas y describir los resultados de estas por medio de estudios financieros).

La aplicación de las matemáticas y la estadística son fundamentales para estudiar derecho; en el caso de la estadística, esta se convierte en un instrumento fundamental para su desarrollo, ya que estamos frente a situaciones y hechos aleatorios; como sucede en el derecho penal, derecho mercantil, derecho minero, derecho agrario, etc.

En el caso de una reforma constitucional de los sistemas penales de justicia en los países, donde el sistema que antes giraba alrededor del juez, y prevalecía la mecánica escrita y ahora se realizan de manera oral, pública, transparente, abierta con ciertos ingredientes como la inmediatez, donde las partes siempre están en contacto directo con el juez, y el juez esta con las partes en un ambiente controlado, donde todo se graba en audio y video, se hace imprescindible el uso de la estadística.

Una reforma constitucional genera un problema de planeación complejo, porque si bien se conoce la mecánica de operación del sistema tradicional, al entrar en un periodo de transición, se genera una serie de cambios y hay riesgos importantes de no lograr dimensionar exactamente las cantidades de recursos necesarios y se puede ocasionar al estado un gasto innecesario y si no se dimensionan los recursos adecuados se puede colapsar el sistema que se está implementando.

Precisamente las matemáticas y la estadística pueden ayudar a dimensionar y entender que se está hablando de un problema muy complejo, que requiere de conocimientos de estadística, que la mayoría de abogados no cuentan.

Se necesita dimensionar el problema y generar un protocolo que permita saber de qué se trata este problema, entenderlo con claridad. Es un problema de matemática concreta, de la teoría de probabilidades, una rama específica de la estadística. la respuesta básicamente está en solucionar un problema de optimización, por un lado  la asignación y el desarrollo de presupuestos alineados a niveles de servicios deseados, utilizando específicamente distribución de probabilidades para entender cómo funciona el comportamiento de los datos, para posteriormente modelarlos y simular escenarios multivariados que permitan tomar decisiones. No contar con un modelo, es imposible tomar decisiones sobre asignación de presupuestos y recursos.

Para realizar proyectos específicos de transformación del estado, para generar políticas públicas como la reforma constitucional, es fundamental el uso de técnicas estadísticas. Se deben desarrollar acciones gubernamentales, acompañados de métodos cuantitativos de forma congruentes, que permita dimensionar, generar modelos matemáticos para tomar decisiones muy concretas: ¿cuántas salas se va a necesitar? ¿cuántos jueces? ¿cuánta infraestructura? ¿capacitación?, etc., es decir, la combinación específica de los niveles de operación y algunos elementos adicionales que son un tema específico del derecho penal.

Es por eso necesario la participación de equipos multidisciplinarios de abogados y estadísticos, donde el principal beneficio será maximizar de manera eficiente las políticas públicas, optimizar los recursos del estado y avanzar en la construcción de la ciudadanía.

Me gusta ser Estadístico

Porque cada día se producen millones de hechos en el universo.

Porque me gusta encontrar la explicación de esos hechos.

Porque en cada uno de esos hechos hay números.

Porque el capricho de cada número obedece a sinergias que busco descubrir.

Porque ser un dato estadístico no es culpa de la Estadística.

Porque me gusta arar en el desierto para encontrar un dato.

Porque quisiera saber cuándo se hace constante el número 2.71828203081451 ...

Porque respeto la Ley de los grandes números.

Porque me fascina buscar una aguja en un pajar.

Porque me encandila distinguir las gotas del océano.

Porque sospecho de algo raro cuando veo números primos.

Porque no todo puede ser número par.

Porque me gusta el 69.

Porque estoy de acuerdo en el 80% de los casos con Pareto.

Porque me gusta deslizarme por una gráfico de Gauss.

Porque estudie la biografía de William Sealy Gosset alias "Sudent".

Porque coincido probablemente con Bayes.

Porque la Estadística no es una mentira más, sino usada por mentirosos.

Porque me gustaría saber en qué número acaba 3.14159265358979 ...

Porque puedo calcular la variancia de los latidos de mi corazón al amar.

Porque me ayuda a saber cuánto ganar o cuanto perder en la vida

Porque puede salvar vidas.

Porque puede ayudar a los pobres.

Porque permite buscar la justicia.

Porque da oportunidad de incluir a los marginados.

Porque es ciencia y es verdad con margen de error.

Porque es humana y social.

Porque su filosofía es sistémica e integradora.

Porque me ayuda a razonar y experimentar nuestro mundo.

Porque me avisa cuando viene la derrota y el triunfo.

Porque brinda indicios para encontrar la verdad.

Porque me mantiene ocupado en la vida.

y porque tengo 1956 razones más ...

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Por eso me gusta ser Estadístico.